Organizaciones pretenden reactivar el proyecto de ley antes de que el MINAE presente un texto diferente.
JAVIER CÓRDOBA MORALES
La recolección de al menos 135.000 firmas es el objetivo del Centro de Derecho Ambiental y Recursos Naturales (CEDARENA) y otras organizaciones, para presionar a la Asamblea Legislativa y sacar del olvido la Ley de Recurso Hídrico, que fue dictaminada por una comisión desde el 2005.
Por medio del mecanismo de Iniciativa Popular, que requiere de la recolecta de firmas equivalente al 5% del padrón electoral, las organizaciones buscan reincorporar el proyecto de ley a la corriente legislativa y darle un plazo máximo de tramitación y votación de dos años, además de que podría dársele un trámite más ágil.
Esteban Monge y Haydee Rodríguez, colaboradores del CEDARENA, explicaron a UNIVERSIDAD que con esta recolección de firmas no solo se busca presionar a los legisladores, sino también informar a la población de los alcances del proyecto.
La recolección de firmas ha llevado a realizar talleres en diferentes regiones del país, y, de acuerdo con los proponentes, la respuesta ha sido muy positiva, sobre todo en las zonas rurales.
El recurso hídrico en Costa Rica está regulado por la vieja y obsoleta Ley de Aguas de 1942 y otras normativas dispersas en diferentes leyes, reglamentos e instituciones que se han arrogado la rectoría del agua en el país.
Monge y Rodríguez relataron que desde el 2001 un grupo de especialistas en el tema del agua se reunió en diferentes discusiones sobre el tema, que finalmente desembocaron en la presentación de tres proyectos de ley.
Al llegar la administración del presidente Abel Pacheco (2002-2006), se logró una síntesis de los tres proyectos en uno solo, que además contó con la amplia participación de diversos sectores y el compromiso del entonces ministro de Ambiente y Energía, Carlos Manuel Rodríguez.
El texto del proyecto también fue presentado en diferentes regiones del país y posteriormente presentado en la Comisión de Ambiente de la Asamblea Legislativa, donde fue dictaminado positivamente en el año 2005.
"Se logra dictaminar afirmativamente, porque el diputado del Movimiento Libertario en ese momento se atrasó al llegar la sesión y los diputados presentes tomaron la decisión de votar el proyecto, porque este diputado la había llenado de mociones", comentó Monge.
El libertario Carlos Salazar presentó entonces más de 300 mociones, que, a criterio de Haydee Rodríguez, rayaban en lo absurdo, con el único fin de obstaculizar la aprobación de la ley.
"Los libertarios decían que no se podía poner el agua como bien de dominio público, porque el 75% del cuerpo humano es agua; eso quiere decir que el 75% del cuerpo humano es del Estado", criticó Rodríguez.
"También decían que se iban a duplicar los precios de los tiquetes aéreos, porque cuando el avión pasa por la nube deja cierta contaminación, y como en la nube hay agua, entonces se le debería cobrar el canon por vertidos al avión y eso generaría que bajara la tasa de ingreso de turistas al país, porque sería más caro", añadió la ambientalista.
Luego de superar estos obstáculos, el proyecto -con el expediente 14.585- pasó por tres de los cuatro días en los que debe ser sometido a mociones 137, pero nunca se avanzó al cuarto día.
PROPUESTA EN PELIGRO
Para los representantes del CEDARENA, el principal peligro para este proyecto de ley no es solo que no encuentre un lugar en la agenda del actual gobierno, ni de la Asamblea Legislativa, sino por las intenciones del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) de impulsar un nuevo texto.
Rodríguez aseguró que el texto que pretende promover el ministro Roberto Dobles, aún no está listo; pero, ya es de conocimiento de algunas personas involucradas en el tema y el temor radica en que el nuevo proyecto cambie el espíritu de la propuesta ya dictaminada.
"Todavía no han soltado el proyecto de ley y tenemos la grave sospecha de que siguen con la idea de cambiar estos puntos medulares, que echarían abajo todo el proceso de participación de muchos sectores y el espíritu de participación, descentralización, e integración que tiene el proyecto actual, así como la visión del derecho humano al agua potable en calidad y cantidad", advirtió Rodríguez.
Para Esteban Monge, si el ministro presentara una propuesta distinta a la actual, sería desperdiciar y desconocer un todo el proceso de consultas y concertaciones que llevó el proyecto dictaminado.
La existencia de un nuevo texto por parte del MINAE, fue confirmada por la diputada del Partido Liberación Nacional y presidenta de la Comisión de Asuntos Ambientales, Maureen Ballestero.
"El ministro de Ambiente solicitó una revisión del texto, un poco para tratar de actualizarlo y verlo en el contexto de una visión de futuro, cómo debe adaptarse y varias cosas más en tema de administración del recurso", detalló Ballestero.
Aseguró que se le han hecho una serie de cambios al proyecto, los cuales considera innecesarios, y que han provocado no pocos roces con el jerarca del MINAE.
"Ya el ministro me dijo que en ocho días le daba el texto a un grupo consultivo para mejorarlo, por lo que habrá que darle el espacio a ellos, antes de que llegue a la Asamblea para conocerlo", reveló Ballestero.
La diputada aplaudió la iniciativa del CEDARENA y de la Alianza Nacional para la Defensa del Agua (ANDA), ya que ayudará a que el proyecto regrese a la corriente legislativa y así continuar con su trámite.
"Me parece positiva la idea; realmente ese es un proyecto que tiene un gran componente de participación social, y esto ayuda a crear presión para que el proyecto regreso pronto. CEDARENA es una organización que nos acompañó en el proceso y este es uno de los mecanismos de la legislación de participación social que se pueden utilizar", expresó.
Mostró esperanza en que el Congreso salga pronto de la discusión de la agenda de implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Centroamérica, Estados Unidos y República Dominicana, y sobre todo, contar con la anuencia del Poder Ejecutivo para que se vuelva a convocar el proyecto, preferiblemente antes de que esté lista la propuesta del MINAE.
Las personas que se interesen en colaborar con su firma para la referida iniciativa, pueden contactar a los proponentes por el correo electrónico: anda@hidrico.cedarena.org; o bien, pueden obtener más información en el sitio de Internet: www.porelagua.blogspot.com .
El proyecto en resumen
Para los representantes del CEDARENA, no es tan importante cuál texto se presente a la Asamblea Legislativa, siempre y cuando se respete el espíritu del proyecto que se resume en los siguientes puntos:
- El ecosistema es usuario del agua: Se pretende generar la conciencia de que no solo el ser humano necesita del agua, pues también los ecosistemas la requieren para sobrevivir.
- Derecho humano de acceso al agua: Busca garantizar la existencia de agua en cantidad y calidad necesarias para satisfacer las necesidades de todos.
- Defensa del carácter público y sin fines de lucro del servicio de agua potable: Que el proyecto garantice que el servicio de provisión de agua potable sea público y sin fines de lucro.
- Agua como recurso de dominio público: El agua como recurso fundamental para el desarrollo debe permanecer bajo el control estatal.
- Participación real: El proyecto busca dar potestad a los usuarios del agua en cada región, para que tomen decisiones en los Consejos de Cuenca.
- Descentralización: Se pretende pasar la rectoría estatal del agua a una Dirección General del Recurso Hídrico.
- Planificación del recurso: Que se impulse el desarrollo sostenible y la planificación para garantizar el suministro y calidad del agua a corto, mediano y largo plazo.
